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中國象牙禁貿(mào)令已發(fā)生顯著效果。WWF曾走訪禁令前允許合法交易的象牙制品指定銷售點均已關(guān)停,2018年是象牙禁貿(mào)令的第一年。世界自然基金會(WWF2018年9月27日發(fā)布演講稱。絕大部分被調(diào)查的鄉(xiāng)村以及網(wǎng)絡(luò)平臺上的非法象牙交易數(shù)量均有明顯下降,有非法象牙制品出賣的店鋪數(shù)量相比上一年下降了30%網(wǎng)站和社交媒體平臺上的非法象牙制品廣告量持續(xù)下降,新增廣告數(shù)量比2017年下半年分別下降了27%和11%特別是象牙禁貿(mào)令的支持率很高,9成的受訪者表示支持象牙禁貿(mào)令;相比較2017年發(fā)布禁令前,受訪者在過去12個月進行的象牙制品消費已大幅減少;當受訪者了解政府的禁貿(mào)規(guī)定后,未來總體購買意向下降至14%
紀念品,有的游客說。但有可能成為‘罪證’國禁止商業(yè)性加工和銷售象牙;走私象牙及其制品,最高將面臨無期徒刑和沒收財產(chǎn)的處分…這是今年春節(jié)霸屏各大進入境口岸的公益廣告—紀念品有可能成為罪證》中的廣告語。今年春節(jié),人們進出境時都能看到這則廣告由海關(guān)總署、國家林草局聯(lián)合野生救援和世界自然基金會制作。
卻不能阻止貪婪。物以稀為貴,公眾宣傳能消除無知。被稱之為“紅色黃金”象牙及其制品,仍讓一些人心存僥幸,鋌而走險。記者近日從多地海關(guān)了解到剛剛過去的1月份,海關(guān)在旅檢、郵遞渠道查獲多起違規(guī)攜帶、郵寄象牙及其制品案件。
各種躲藏花樣百出
旅檢現(xiàn)場不時上演著各式花樣夾藏。酒盒中、鞋子里、香爐內(nèi)…無論在沿海還是內(nèi)陸口岸。
僅1月7日至18日不到兩周時間,廣州。廣州白云機場海關(guān)就在從亞的斯亞貝巴飛抵廣州的進境航班上查獲10起旅客違規(guī)攜帶象牙制品進境案件。
廣州白云機場海關(guān)關(guān)員運用X光機對進境旅客行李物品進行監(jiān)管,1月18日下午。發(fā)現(xiàn)5名旅客行李有嫌疑,其中在一名男性旅客行李箱中發(fā)現(xiàn)兩瓶洋酒包裝盒兩側(cè)的緩沖層內(nèi),塞有12件用錫紙包裹的象牙手鐲和筷子;對一名女性旅客的行李物品進行查驗時,海關(guān)關(guān)員發(fā)現(xiàn)該名旅客神色慌張,經(jīng)進一步詢問,該旅客供認將象牙制品從托運行李中取出藏在身上,包括象牙手鐲、掛墜和鏈珠共42件;另有3名男性旅客將11件象牙制品躲藏在食品中或行李箱內(nèi)。
廣州白云機場海關(guān)從一男性旅客鞋子里查獲象牙手鐲4件,1月14日。一件行李中查獲象牙制品10件重約680克。11日、15日,又分別在進境旅客隨身行李中查獲藏匿在罐裝腰果和水果糖內(nèi)、香皂盒中以及衣物里的手鐲、手鏈、掛墜共17件、重約434克。7日,一名中年男子的行李箱中,查獲用衣物包裹的象牙手鐲、手鏈及珠粒51件重約750克。
同樣的情況也在上海發(fā)生。1月12日,無獨有偶。上海海關(guān)所屬浦東國際機場海關(guān)在同樣是自亞的斯亞貝巴的一架航班中,查獲多名中國籍旅客攜帶疑似象牙制品未報入境,共計24件。僅1月1日至22日,浦東國際機場海關(guān)就在旅檢渠道查獲疑似象牙制品17起,共計164件,重約4.34千克。
1月15日至20日,云南。昆明海關(guān)所屬昆明長水機場海關(guān)連續(xù)查獲5起旅客違規(guī)攜帶象牙制品出入境案,查獲旅客違規(guī)攜帶入境象牙制品6件,凈重201.7克。
郵遞快件渠道也未能幸免。1月29日,除了旅檢渠道。南寧郵局海關(guān)在郵件監(jiān)管現(xiàn)場連續(xù)查獲象牙走私案。其中,海關(guān)關(guān)員對一件來自新喀里多尼亞寄至廣西北海的郵件過X光機檢查時發(fā)現(xiàn)異常,從問題郵件里查到一件象牙人物雕刻擺件,重122.2克。另一郵件中,查獲3件紅色方塊疑似象牙制品,重86.5克。
1月16日,此外。根據(jù)內(nèi)地海關(guān)提供的情報,內(nèi)地與香港海關(guān)展開聯(lián)合行動,由香港海關(guān)在香港九號國際碼頭對可疑貨柜采取查緝行動,一舉查獲涉嫌夾藏走私象牙2070千克。
重拳頻出連破大案
打擊象牙及其制品走私已成為中國海關(guān)打私工作的重中之重。近年來。
全國海關(guān)密切與公安、林草等部門的聯(lián)系配合,2018年是中國全面停止象牙及制品的加工和銷售的第一年。這一年。深入開展了打擊象牙、犀角、石首魚等瀕危物種走私專項行動,組織全國重點海關(guān)緝私部門兩次發(fā)起打擊瀕危物種走私百日專項行動。推動全面關(guān)停整治非法加工銷售場所及網(wǎng)絡(luò)交易平臺,最大限度遏制瀕危物種及制品的非法銷售行為,消減走私源頭動因。
2018年,海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示。全國海關(guān)共偵辦珍稀動植物及其制品走私犯罪案件175起,查獲象牙等瀕危物種及其制品25671件,其中偵辦象牙走私犯罪案件44起,查獲象牙及其制品800千克。
海關(guān)加大了科技手段。成都海關(guān)借助先進設(shè)備和科技手段,為了加強現(xiàn)場監(jiān)管效能。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應用,全國海關(guān)中率先推進“智慧旅檢”建設(shè),將CT機檢設(shè)備運用到海關(guān)行李物品先期機檢,成為全國唯一智能審圖旅檢現(xiàn)場試點。結(jié)合旅客攜帶象牙制品零散、克重小的特點,采集現(xiàn)場人工查獲小克重象牙制品實物,開發(fā)小克重象牙識別算法,物理屬性外引入形狀特征。2018年,通過智能審圖協(xié)助現(xiàn)場查獲小克重象牙案件86起,查獲象牙制品500余件。
通過梳理總結(jié)高風險國家、航線等關(guān)鍵信息作為風險參數(shù),廣州海關(guān)則針對走私形式零星分散、手法日趨隱蔽的特點。完善了空港口岸旅檢風險分析系統(tǒng)”對不同風險層級的物品、運輸工具、旅客實施分類監(jiān)管,動態(tài)發(fā)布風險預警提示。此外,還建立了象牙制品X光機圖像庫,針對偽裝夾藏手法提煉總結(jié)“多角度反復過機”清空行李箱過機”等混合機檢方法,并與相關(guān)部門建立了情報線索快速反應處置機制,確保檢查不留死角。
近年來,據(jù)了解。中國海關(guān)還與馬來西亞、越南、肯尼亞、尼日利亞、中國香港等國家和地區(qū)的執(zhí)法部門密切開展情報交換、案件協(xié)查、聯(lián)合調(diào)查和境外追逃合作,先后破獲多起跨境瀕危物種走私大案。其中,與馬來西亞海關(guān)聯(lián)手查獲大量穿山甲鱗片及數(shù)噸象牙,打掉多個跨境走私犯罪團伙;與尼日利亞、肯尼亞警方合作勝利遣返3名潛逃境外的象牙走私犯罪嫌疑人。由于在瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES履約執(zhí)法領(lǐng)域突出的表示,中國海關(guān)多次獲得CITES公約秘書長懲處證書和克拉克?巴文獎,得到國際社會的廣泛認可。
并通過加大風險研判力度,今年全國海關(guān)仍將嚴打象牙、虎骨、犀牛角等瀕危物種走私作為工作重點。精準布控查緝。
象牙禁貿(mào)令顯成效
國在打擊象牙走私及買賣銷售上力度空前。2014年1月6日,近年來。海關(guān)總署和國家林業(yè)局在廣東省東莞市舉行“執(zhí)法查沒象牙公開銷毀活動”將6.1噸執(zhí)法查沒的象牙粉碎銷毀。2015年5月29日,海關(guān)總署和國家林業(yè)局又在北京聯(lián)合舉行了象牙銷毀活動,將執(zhí)法機關(guān)查沒并結(jié)案的662千克非法象牙及其制品公開銷毀。公開銷毀執(zhí)法查沒象牙,彰顯了中國政府堅決反對和嚴厲打擊野生動物非法貿(mào)易的一貫立場。銷毀罰沒象牙可以防止象牙再次流入市場安慰盜獵。
打擊象牙非法貿(mào)易,為加強對大象的維護。2016年12月底,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知》此通知被稱之為“象牙禁貿(mào)令”其內(nèi)容有三:一是要求分期分批停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動。2017年3月31日前先行停止一批象牙定點加工單位和定點銷售場所的加工銷售象牙及制品活動,2017年12月31日前全面停止。二是要求停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動后,引導象牙雕刻技藝傳承人和相關(guān)從業(yè)者轉(zhuǎn)型。三是禁止在市場擺賣或通過網(wǎng)絡(luò)等渠道交易象牙及制品。